Sparkasse KoelnBonn ограничила интернет-банк и карточные функции примерно на 2000 счетах граждан России и Белоруссии, не подтвердивших статус проживания в ЕС.
Из примерно 835 000 клиентов Sparkasse KoelnBonn первоначально были затронуты около 4000: банк направил им письма с просьбой представить подтверждение, например копию вида на жительство. Около 2000 сделали это в срок и сохранили счета без ограничений. У остальных примерно 2000 клиентов - граждан России и Белоруссии - карточные и платёжные функции по расчётным счетам оказались ограничены.
Для них банк заблокировал интернет-банк, отключил дебетовые карты для операций в электронной коммерции и установил нулевой лимит по кредитной карте. Переводы и списания по прямому дебету через терминалы самообслуживания, а также снятие и внесение наличных остались доступны. Ограничения снимаются после представления подтверждения статуса проживания.
Об этом 8 мая 2026 года сообщила кёльнская региональная редакция издания t-online. Представительница банка подтвердила это по запросу и назвала основанием два регламента ЕС из 19-го пакета санкций против России и Белоруссии. По её словам, полной блокировки счетов в принципе не было. По словам представительницы, меры касались только граждан России и Белоруссии, у которых нет ни временного, ни постоянного вида на жительство в государстве - члене ЕС или ЕЭП либо в Швейцарии и нет гражданства такого государства. Об индивидуальных основаниях в отношении кого-либо из затронутых клиентов не сообщается.
Двумя днями ранее Rheinische Post сообщила о такой же практике в Stadtsparkasse Duesseldorf. Со ссылкой на эту публикацию t-online передало, что Немецкий союз сберегательных касс и жироцентров (Deutscher Sparkassen- und Giroverband) заявил об отсутствии у банков свободы усмотрения в этом вопросе и что, по сообщениям, аналогичным образом высказались Бундесбанк (Deutsche Bundesbank) и Федеральное министерство финансов (Bundesministerium der Finanzen). Та публикация Rheinische Post от 6 мая 2026 года касается Дюссельдорфа, а не Кёльна, и доступна только по подписке: https://rp-online.de/nrw/staedte/duesseldorf/stadtsparkasse-duesseldorf-konten-russischer-kunden-gesperrt_aid-147636485
Правовой контекст добавлен архивом по данным EUR-Lex и Европейской комиссии и не взят из t-online. 19-й пакет состоит из регламента Совета (ЕС) 2025/2033 (Россия) и регламента Совета (ЕС) 2025/2037 (Белоруссия), принятых 23 октября 2025 года и опубликованных 3 ноября 2025 года. Статья 5b(2) регламента (ЕС) № 833/2014 в изменённой редакции запрещает предоставлять гражданам России и лицам, проживающим в России, услуги, связанные с криптоактивами, эмиссию платёжных инструментов, эквайринг платёжных операций, услуги инициирования платежа (приложение I к PSD2, пункты 5 и 7) и эмиссию электронных денег. Статья 5b(3) выводит из-под запрета граждан государства - члена ЕС, государства ЕЭП или Швейцарии, а также обладателей временного или постоянного вида на жительство в этих странах.
В опубликованных разъяснениях (FAQ) Комиссии по статье 5b(2) по состоянию на 13 марта 2026 года сказано три вещи. Норма не запрещает доступ к интернет-банку и мобильному банку, поскольку статья 5c(1a) выводит из-под запрета предоставление персонализированных средств защиты, необходимых для доступа к уже открытому счёту (вопрос 9). Она не запрещает дальнейшее использование уже выданных платёжных инструментов и не обязывает операторов ЕС аннулировать или блокировать их: запрет распространяется на выпуск, продление и перевыпуск, а блокировка конкретной операции относится к эквайеру, а не к эмитенту (вопрос 7). Она не обязывает операторов закрывать счета или расторгать действующие договоры (вопрос 5). Эти разъяснения являются рекомендациями Комиссии, а не обязательной нормой права, не являются решением в отношении данного банка или данных счетов и касаются регламента по России; текст соответствующего регламента по Белоруссии архив не проверял. Страница FAQ: https://finance.ec.europa.eu/publications/provision-payments-services_en
Об источнике: t-online, кёльнская региональная редакция (Филип Бухен (Philip Buchen) и Катрин Краузе (Katrin Krause)), материал id_101247150, опубликован 8 мая 2026 года, страница обновлена 17 мая 2026 года и показывает только дату обновления. Материал отдаётся по нескольким вариантам заголовочного слага, поэтому устойчивым идентификатором служит ID статьи: https://koeln.t-online.de/region/koeln/id_101247150/sparkasse-koeln-bonn-schraenkt-konten-von-hunderten-russen-ein-.html В заголовке говорится о "сотнях" россиян и не упоминаются белорусские клиенты; цифра примерно в 2000 и упоминание белорусских клиентов взяты из текста статьи и подтверждения представительницы банка. В статье указывалось, что она будет дополнена при поступлении заявления Kreissparkasse Koeln; такого дополнения не появилось.
Источники
Как обстоит дело
Оспаривается, дело не завершено. Андреа Бургхард (Andrea Burghard), адвокат - специалист по банковскому праву и праву рынков капитала, заявила Rheinische Post, что право ЕС с 2022 года позволяет банкам замораживать вклады российских граждан в Германии, однако блокировка счёта требует конкретного повода, то есть индивидуального подозрения; что одного российского паспорта недостаточно; и что в описанных случаях условия для заморозки выполнены не были. Надзорный орган за сберегательными кассами при министерстве финансов земли сообщил, что ему неизвестно о превентивных блокировках. По состоянию на 5 сентября 2026 года не обнаружено ни последующих публикаций, ни судебного решения, ни надзорного заключения, ни опровержения, которые отменяли бы или изменяли эти ограничения; источник поправок не публиковал.