С февраля 2022 года в Федеральное антидискриминационное ведомство обратились 196 человек с российскими или белорусскими корнями, сообщило правительство Бундестагу; 74 обращения касались банков.
С февраля 2022 года в Федеральное антидискриминационное ведомство (Antidiskriminierungsstelle des Bundes) обратились в общей сложности 196 человек с российскими и белорусскими корнями, заявивших, что считают себя подвергшимися дискриминации по признаку происхождения; девять из этих обращений за консультацией касались лиц белорусского происхождения. В 74 обращениях обратившиеся за консультацией считали, что подверглись дискриминации со стороны банков из-за российского или белорусского гражданства. Восемнадцать обращений касались сферы образования, прежде всего школ, десять - врачебных практик, больниц или иных медицинских учреждений. За тот же период 16 человек сообщили о дискриминации из-за украинского происхождения.
Это цифры ведомства в том виде, в каком федеральное правительство привело их в ответе на вопрос 9 малого запроса (Kleine Anfrage). Правительство указало, что пострадавшим разъяснялись их правовые возможности по Общему закону о равном обращении (Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz, AGG) и что в подходящих случаях в рамках мирного урегулирования у ответственных запрашивались объяснения. Исход ни одного отдельного дела в ответе не зафиксирован, а приведенные цифры - это число обращений за консультацией, а не установленные факты дискриминации.
Бундестаг напечатал ответ 25 мая 2022 года как Drucksache 20/1985 (https://dserver.bundestag.de/btd/20/019/2001985.pdf). Федеральное министерство внутренних дел и по делам общин (Bundesministerium des Innern und für Heimat) направило его от имени федерального правительства письмом от 24 мая 2022 года. Сам запрос, Drucksache 20/1719 от 10 мая 2022 года, внесли депутаты Заклин Настич (Zaklin Nastic), Али Аль-Дайлами (Ali Al-Dailami), Клара Бюнгер (Clara Buenger), другие депутаты и фракция DIE LINKE под названием "Uebergriffe auf Menschen russischer, belarussischer und ukrainischer Herkunft".
Отвечая на вопрос 7, правительство сообщило, что ему неизвестны случаи, когда людям российского, белорусского или украинского происхождения в Германии отказывали в медицинской помощи или угрожали таким отказом: "Der Bundesregierung sind derartige Faelle nicht bekannt". Документ никак не соотносит этот ответ с десятью обращениями за консультацией по поводу медицинских учреждений, зафиксированными в ответе на вопрос 9.
На вопросы о дискриминации учеников со стороны преподавательского состава и о мерах против такого персонала правительство ответило совместно - вопросы с 13 по 16. Оно заявило, что не располагает сведениями о случаях дискриминации учеников и что фиксация таких случаев, а также воспитательные и политические меры в школах относятся к компетенции федеральных земель, сведениями о которых оно в настоящее время также не располагает.
5 апреля 2022 года Федеральное антидискриминационное ведомство заявило, что гражданство не относится к защищаемым признакам по AGG, поэтому нарушение AGG в случаях с банками мыслимо лишь как косвенная дискриминация по признаку этнического происхождения. Ведомство описало, как банки обращались к российским клиентам по поводу возможного санкционного риска и возможности его устранить, подтвердив статус пребывания, отметило, что санкции становятся мыслимы только при вкладах свыше 100 000 евро, и сообщило, что клиенты с меньшими вкладами считали себя поставленными под общее подозрение. Заявление доступно по адресу https://www.antidiskriminierungsstelle.gov.de/SharedDocs/kurzmeldungen/DE/2022/nl_01_2022/nl_01_aus_der_beratungspraxis_1.html
Основание, которое правительство фиксирует для 74 обращений по банкам, - российское или белорусское гражданство. Трактовка блокировки счетов как возникшей в ходе санкций содержится в преамбуле авторов запроса, а не в ответе правительства. Оговорка о предварительном характере данных во вводном замечании правительства относится к данным Федерального ведомства уголовной полиции (Bundeskriminalamt) о политически мотивированной преступности, приведенным в предыдущих ответах, а не к данным антидискриминационного ведомства.
Источники
Как обстоит дело
Документ представляет собой завершенный официальный парламентский материал, однако приведенные цифры - это число обращений за консультацией, поступивших в Федеральное антидискриминационное ведомство, а не установленные факты дискриминации, и исход ни одного отдельного дела в ответе не зафиксирован. Ответы на вопросы 7 и 9 в документе не сопоставлены, а о дискриминации учеников правительство прямо заявило, что сведениями не располагает, поскольку это относится к компетенции земель. Версия, размещенная на сервере документов Бундестага, не содержит отметки об исправлении; исправлений не обнаружено ни в реестре документов Бундестага, ни в годовом отчете ведомства за 2022 год, и более поздних официальных данных для сравнения получить не удалось.