С 30 июля 2022 года Департамент полиции и погранохраны Эстонии перестал выдавать гражданам России учебные визы и временные виды на жительство.
С 30 июля 2022 года Департамент полиции и погранохраны Эстонии перестал выдавать гражданам Российской Федерации визы и временные виды на жительство для учебы. На 1 августа 2022 года в Тартуском университете учились 218 граждан России.
О мере объявило Министерство иностранных дел Эстонии 28 июля 2022 года: правительство утвердило санкцию, ограничивающую для граждан России возможность ходатайствовать о временном виде на жительство или визе для учебы в Эстонии (https://vm.ee/en/news/citizens-russia-can-no-longer-receive-visas-or-residence-permits-purpose-studying-estonia). Мера была определена по признаку гражданства, без указания конкретных лиц.
В извещении Тартуского университета от 3 августа 2022 года сказано: "30 июля вступила в силу поправка к постановлению правительства республики, ограничивающая подачу гражданами России ходатайств о временном виде на жительство или визе для учебы в Эстонии", и "согласно измененному постановлению, с 30 июля Департамент полиции и погранохраны более не выдает гражданам Российской Федерации визы или временные виды на жительство для учебы" (https://ut.ee/en/content/government-introduced-restrictions-concerning-students-who-are-russian-citizens). По тому же извещению, постановление распространяется на бакалавриат, магистратуру и докторантуру, в том числе на граждан России, которые уже получили в Эстонии степень бакалавра или магистра и хотели продолжить учебу.
Студенты, у которых уже было законное основание для пребывания - долгосрочная виза, вид на жительство для учебы или право оставаться 270 дней после истечения временного вида на жительство, - могли оставаться до истечения этого основания, говорится в извещении. Виды на жительство студентов, которым оставалось завершить учебу в эстонском высшем учебном заведении, продлевались на один год, но только по ходатайству в Департамент полиции и погранохраны. Министр внутренних дел Лаури Ляэнеметс (Lauri Laanemets) разъяснил это годичное продление для студентов 11 августа 2022 года, когда правительство объявило об отдельных ограничениях на въезд и краткосрочные визы (https://valitsus.ee/en/news/government-limits-issuing-visas-and-entry-estonia-russian-citizens).
Ограничение касалось выдачи новых учебных виз и видов на жительство. Оно отличается от ограничений на въезд и краткосрочные шенгенские визы, вступивших в силу 18 августа и 19 сентября 2022 года. Министерство внутренних дел Эстонии перечислило учебное ограничение от 30 июля 2022 года среди действовавших тогда ограничений в извещении от 5 июля 2023 года (https://www.siseministeerium.ee/en/news/estonia-maintains-strict-visa-restrictions-russian-citizens).
В разделе 3.1 годового отчета Европейской миграционной сети (EMN) по Эстонии о миграции и убежище за 2023 год (EMN Estonia Annual Report on Migration and Asylum 2023) зафиксировано, что 18 мая 2023 года правительство утвердило исключение из постановления № 42 ("Применение санкций правительства республики в связи с агрессией Российской Федерации и Республики Беларусь в Украине"). Оно позволило гражданам Российской Федерации и Беларуси, находившимся в Эстонии как студенты, врачи (включая стоматологов) или исследователи до 24 февраля 2022 года, ходатайствовать о новом виде на жительство, если они сдали все необходимые экзамены по эстонскому языку или прошли учебную программу на эстонском языке и владеют эстонским как минимум на уровне B2. Академический персонал от языкового требования был освобожден (https://www.emn.ee/wp-content/uploads/2024/05/estonia-arm-part-ii-2023.pdf).
Учебное ограничение от 30 июля 2022 года распространялось только на граждан Российской Федерации. То же постановление охватывает граждан Беларуси в части работы и предпринимательства, а исключение от мая 2023 года относилось к обоим гражданствам.
Источники
Как обстоит дело
Не отменено: Министерство внутренних дел по-прежнему перечисляло учебное ограничение среди действующих ограничений 5 июля 2023 года, а статус меры после этой даты не был проверен по текущему тексту постановления. Оно было сужено 18 мая 2023 года исключением из постановления № 42 и, с августа 2022 года, годичным продлением вида на жительство, доступным по ходатайству студентам, которым оставалось завершить обучение в Эстонии. Раздел 3.4 отчета EMN содержит фразу, противоречащую его же разделу 3.1; здесь используется только раздел 3.1.